Le numéro de février d'AMC est paru

Edito

Fantasmes et réalités

La grande migration post-confinements a-t-elle eu lieu ? S'il est trop tôt pour faire parler les statistiques, depuis plus de deux ans, des titres de la presse généraliste l'affirment en Une : « L'exode urbain s'accélère », « L'appel de la campagne », « La revanche des villes moyennes »… Les habitants des grandes métropoles - et singulièrement Paris - sont-ils vraiment allés s'installer en masse dans ces villes, en quête, d'après les sondages, de « sécurité », de « calme », de « verdure » et de « liens sociaux » ? En somme, à la recherche d'une vie de notable, telle que décrite dans les films de Chabrol des années 1970 et 1980 ! A vrai dire, la vision de la vie dans les petites et moyennes villes reste largement fantasmée. La mondialisation - et son corollaire la métropolisation - est passée par là et a dévitalisé nombre de ces préfectures et sous-préfectures, les métropoles captant les investissements, les entreprises et les populations.

Les centres-villes en particulier se sont vidés, les boutiques fermant les unes après les autres au profit de complexes commerciaux de périphérie ; l'habitat ancien se dégradant au profit de lotissements tout aussi périphériques. L'automobile y a pris le pouvoir, devenant le moyen de transport hégémonique. Cet état des lieux alarmant a fini par inquiéter les pouvoirs publics. Longtemps oubliées des politiques d'aménagement du territoire, ces agglomérations font désormais l'objet d'une attention soutenue, notamment avec le programme Action cœur de ville, doté pour la période 2018-2023 d'un budget de 5 Mds € - et renouvelé pour 2023-2027 avec un montant identique. On y trouve de tout : création de logements dans une ancienne clinique à Angoulême ou dans d'anciens ateliers à Oyonnax, réaménagement des berges de la Seine à Vernon ou de l'Allier à Moulins, implantation d'un cinéma dans une halle à tabac à Dieppe ou dans une caserne à Cahors. Le bilan qualitatif de ces 6 000 projets répartis dans 234 communes reste à établir, notamment pour ceux concernant l'aménagement urbain et l'architecture. Quid du renouvellement des typologies d'habitat, du traitement de l'espace public, de l'intégration du vivant, de l'utilisation de circuits courts, du rapport à la ville existante ?

Des objectifs indispensables pour que les villes petites et moyennes soient non seulement revitalisées, mais deviennent - ambition affichée - le fer de lance territorial de la transition écologique.

Gilles Davoine, rédacteur en chef